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Resolución No. 043-DPE-DD-2019 “Normas para la promoción y protección de defensoras y defensores de derecho humanos y de la naturaleza por parte de la Defensoría del Pueblo de Ecuador"

De acuerdo con los compromisos internacionales y nacionales, se adoptan diferentes acciones por parte de la Defensoría del Pueblo para la promoción y protección de los derechos humanos de las defensoras y defensores de derechos humanos y de la naturaleza para prevenir actos de violencia.

Destacados

Reconocimiento a los defensores (artículos 1 y 4)

Las defensoras y defensores de derechos humanos y de la naturaleza son personas o colectivos que ejercen el derecho a promover, proteger y procurar la realización de los derechos humanos y de la naturaleza. Esto puede incluir actividades ocasionales o permanentes, organizadas o no, de carácter cotidiano, incluidas aquellas con carácter profesional.

Los defensores abordan diferentes problemas de derechos humanos, que pueden comprender desde las ejecuciones sumarias hasta la tortura, la detención y prisión arbitraria, la discriminación, las cuestiones laborales, las expulsiones forzadas, el acceso a la detención en salud, el medio ambiente. Los defensores actúan en favor de derechos humanos tan diversos como el derecho a la vida, la alimentación y el agua, el nivel más alto posible de salud, una vivienda adecuada, un nombre y una nacionalidad, la educación, la libertad de circulación, la orientación sexual y la identidad de género. Algunas veces defienden los derechos de categorías de personas, como los derechos de las mujeres, los niños, niñas y adolescentes, los indígenas afrodescendientes, los migrantes y refugiados y desplazados internos. En Ecuador las y los defensores también defienden la naturaleza.

Se asumen como grupos de defensores de particular protección, las mujeres, personas LGTBI, pueblos indígenas y afrodescendientes, víctimas y familiares de graves violaciones de derechos humanos que luchan por el derecho a la verdad justicia y reparación.

Protección y promoción de sus derechos / Enfoque de género (Artículos 4, 15, 17, 18, 20, 21 y 24)

Adicional a todos los principios de derechos humanos reconocidos en la Constitución, las acciones de protección y promoción de derechos humanos se guiarán por el principio de no obstaculización de las actividades las defensoras y defensores de DDHH e incorporarán los enfoques diferenciales de género, generacional, diversidades, interculturalidad, situación socio-económica y naturaleza en la valoración del riesgo como en la implementación de las acciones de promoción y protección.

Con el fin de garantizar la participación de las y los defensores, las acciones de promoción se realizarán en consulta y con la participación de los Consejos Nacional y Provinciales de las y los defensores. Así mismo, se difundirá y capacitará con ellos las normas y el proceso de protección previsto en esta resolución y su vínculo con estándares nacionales e internacionales de derechos humanos. Los consejos podrán, así mismo, solicitar a la Defensoría del Pueblo, cualquier propuesta de reforma adecuada para mejorar la promoción y protección a las y los defensores.

La Dirección General de Política Pública promoverá, progresivamente, un proceso de incidencia para que la Función Ejecutiva construya una política pública de protección para las y los defensores, la cual deberá tomar en cuenta el Sistema Integral de Protección de Derechos Humanos tanto a nivel del gobierno central como en el nivel de gobiernos autónomos descentralizados. Este proceso de incidencia promoverá la participación de las y los defensores, de los Consejos Nacional y Provinciales de Defensores así como las organizaciones de sociedad civil interesadas.

La Dirección General de Educación e Investigación deberá diseñar y ejecutar procesos sostenidos de enseñanza y aprendizaje para que conozcan sus derechos, estándares internacionales, acciones de protección y promoción. Así mismo, la misma Dirección junto con la Dirección Nacional de Comunicación Social, realizarán campañas de sensibilización y difusión haciendo énfasis en el aporte que realizan las y los defensores en la construcción de la democracia y la cultura de paz. Estas campañas incluirán tanto pronunciamientos públicos como la difusión del informe anual de situación de derechos humanos y de la naturaleza.

Se realizarán informes temáticos y un informe anual sobre la situación de defensores y defensoras de derechos humanos y de la naturaleza, sobre la base de acciones realizadas por la Defensoría. El informe será parte de los procesos de investigación, educación y sensibilización para la promoción de los derechos de las y los defensores de derechos humanos.

Medidas para prevenir, investigar y sancionar ataques o amenazas (Artículos 6, 7, 8, 12, 22 y 23)

Con la finalidad de proteger los derechos a la integridad y a la vida de las y los defensores de Derechos humanos y de la naturaleza, toda petición que ingrese en ese sentido se tornará urgente y deberá ser tramitada como una gestión oficiosa, para ello se deberá realizar todas las acciones que se consideren pertinentes para protección de las y los defensores; evaluar el riesgo y en caso de considerar que existe amenaza grave, inminente y que podría ser irreparable, solicitará medidas cautelares a un juez constitucional; brindar asistencia jurídica a las y los defensores cuando estén privados de la libertad; si se encuentran desaparecidos(as), se deberá demandar de forma inmediata un Habeas Corpus, siendo los legitimados pasivos el Ministerio de Interior y la Secretaría de Derechos Humanos; de considerarlo pertinente, se deberá remitir información y/o solicitar acciones urgentes a los sistemas internacionales y regionales de protección de Derechos Humanos.

Esta gestión oficiosa podrá extenderse por el plazo de 45 días contados a partir de presentada la denuncia. Todas las acciones realizadas y los resultados de la misma deberán registrarse, de manera obligatoria, en el SIGED a través de una única providencia con sus respectivos anexos. En casos complejos y con justificación podría prorrogarse el plazo hasta 45 días adicionales.

Cualquier persona podrá presentar una denuncia relativa a cualquier amenaza o ataque que se realice en su contra o en la de otros, en ocasión de sus actividades de defensa de DDHH y de la naturaleza, la cual podrá ser presentada en cualquiera de las oficinas de la Defensoría del pueblo o a través de un correo electrónico emergente creado para el efecto.

Siempre y en cualquier momento podrán interponerse las garantías jurisdiccionales de protección de derechos humanos más oportunas para la protección de derechos de defensoras y defensores, especialmente la petición de medidas cautelares, acción de protección, habeas data y el hábeas corpus, como trámites independientes a la gestión oficiosa.

El Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura, en el marco de sus competencias, deberá incorporar en sus actividades y acciones la situación de derechos humanos de las defensoras y defensores de derechos humanos de la personas privadas de la libertad y, en caso de producirse, sobre situaciones generalizadas de defensoras y defensores de derechos humanos y de la naturaleza privados de la libertad.

Por otro lado, la Defensoría del Pueblo de Ecuador tenga conocimiento sobre acciones en el marco del derecho a la resistencia, coordinará acciones de manera previa a fin de prevenir que se cometan vulneraciones en contra de defensoras y defensores de derechos humanos y de la naturaleza.

País

Fecha

03/04/2019

Tipo

Leyes y Reglamentos